中国加入《取消外国公文书认证要求的公约》
背景简介：
2023年3月8日，中国驻荷兰大使谈践代表中方正式向《取消外国公文书认证要求的公约》(以下简称“《公约》”)保管机关荷兰外交部递交加入书，标志着我国正式加入《公约》,也正式承认海牙认证。2023年11月7日，《公约》在我国正式生效实施。我国加入《公约》是跨境文书认证领域的一个重要里程碑，下面让我们一起看看《公约》的基本内容以及对我们工作生活的影响吧。
一、《公约》简介
《公约》全称为《取消要求外国公文书认证的公约》,英文名称为Convention Abolishingthe Requirement of Legalisation for Foreign Public Documents。该公约于1961年10月5日获得通过，自1965年1月24日正式生效。《公约》全文共有15个条文。截止目前，已有包括美国、日本、澳大利亚、中国香港、中国澳门等在内的126个国家或地区加入《公约》(详细名单见附录)。
《公约》的主要目的是以海牙认证取代对外国公文书进行外交或领事认证的要求。根据《公约》第2条，缔约国应对属本公约适用范围内的须在其领域内出具的公文书免予认证。即公文书在经海牙认证后，无须文件接收国（需为《公约》缔约国）的外交或领事机构证明签字的真实性、文件签署人行为的身份以及(必要时)鉴定文件印章名称。
二、海牙认证简介
（一）定义
答：海牙认证，即Apostille认证，一般是指由《公约》缔约国政府机构统一出具的，对原认证材料的签发人(多为当地公证处或国际公证人)进行二级认证，并通过加盖印章或标签的方式证明原认证签字真实性、签署人行为的身份以及文书印鉴鉴定的一种认证形式。根据《公约》第3条。在海牙认证场景下.唯一可能需要办理的手续是文件签发国主管机关签发的附加证明书。
（二）适用文书范围
根据《公约》第1条，海牙认证只适用于“公文书”(public documents)，但《公约》对“公文书”并没有明确定义，仅在第1条进行了列举，包括：(1)与一国法院或法庭有关的机关或官员发出的文书，包括检察官、法院书记官以及执行员发出的文书；(2)行政文书；(3)公证文书；(4)对个人以私人身份所签署文件的官方证明。例如，对某个文件的注册或其在某日存在的事实进行记录的官方证书，以及对签字的官方证明和公证证明。
通常而言。海牙认证可包括如下类型的材料：
1.个人证件类：出生证；结婚证；领养、寄养、养属关系；死亡证明；工作经历；授权书认证；声明书：绿卡认证；护照认证；邀请函；单身证明；判决书；遗嘱；无犯罪记录；房产证；成绩单；学历证书；职业资格证书；医学证明等等。
2.商业文件类：注册证书：法人资格：协议书：自由贸易证书；授权书认证；声明书；证明书；委派书；商标证书；资产证明；资信证明；董事、股东信息；公司章程；会议记录；公司更名文件；发票；原产地证；报关单；产品证书；产品介绍及其他公司文件等。
（三）优势
相较领事认证（是指一国外交、领事机构及其授权机构在公证文书或其他证明文书上，确认公证机构、相应机关或者认证机构的最后一个签字或者印章属实的活动），海牙认证的具体优势如下：
类型 | 海牙认证 | 领事认证 |
认证时间
| 认证时间可能长达20个工作日甚至数月，部分使领馆办理时间较长甚至存在迟延。 | 几个工作日即可(各国规定时间略有不同)。
|
认证费用
| 在不同机构认证时，可能均需缴纳认证费用，且部分使领馆认证费用较为高昂，总费用成本较高。 | 仅需缴纳一次认证费用，总费用成本较低。 |
适用范围
| 只能在单一文件接收国使用，不具有普遍适用性。
| 目前已有126个国家或地区接受海牙认证。经海牙认证后的跨境文书均可 在这些国家使用，不局限于某一具体国家，避免重复认证的问题。 |
简言之，海牙认证将极大提升跨境公文书在加入国之间的流转效率，大幅缩短流转成本，从而为大家的工作生活提供便利。
附录：
1.《取消外国公文书认证要求的公约》英文版原文 :
https://assets.hcch.net/docs/b12ad529-5f75-411b-b523-8eebe86613c0.pdf
2.《公约》缔约国(截止至2023年3月):
中国(大陆、香港及澳门)、阿尔巴尼亚、安道尔、安提瓜和巴布达、阿根廷、亚美尼亚、澳大利亚、奥地利、阿塞拜疆、巴哈马、巴林、巴巴多斯、白俄罗斯、比利时、伯利兹、玻利维亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、博茨瓦纳、巴西、文莱达鲁萨兰国、保加利亚、布隆迪、佛得角、智利、哥伦比亚、库克群岛、哥斯达黎加、克罗地亚、塞浦路斯、捷克共和国、丹麦、多米尼克、多明尼加共和国、厄瓜多尔、萨尔瓦多、爱沙尼亚、斯威士兰、斐济、芬兰、法国、格鲁吉亚、德国、希腊、格林纳达、危地马拉、圭亚那、洪都拉斯、匈牙利、冰岛、印度、印度尼西亚、爱尔兰、以色列、意大利、牙买加、日本、哈萨克斯坦、科索沃、吉尔吉斯斯坦、拉脱维亚、莱索托、利比里亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马拉维、马耳他、马绍尔群岛、毛里求斯、墨西哥、摩纳哥、蒙古、黑山、摩洛哥、纳米比亚、荷兰、新西兰、尼加拉瓜、纽埃、北马其顿、挪威、阿曼、巴基斯坦、帕劳、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、韩国、摩尔多瓦共和国、罗马尼亚、俄罗斯联邦、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、萨摩亚、圣马力诺、圣多美和普林西比、沙特阿拉伯、塞内加尔、塞尔维亚、塞舌尔、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亚、南非、西班牙、苏里南、瑞典、瑞士、塔吉克斯坦、汤加、特立尼达和多巴哥、突尼斯、土耳其、乌克兰、英国、美国、乌拉圭、乌兹别克斯坦、瓦努阿图、委内瑞拉。
(注：部分国家非《公约》缔约国，但是仍承认海牙认证，具体可咨询该国使领馆确认。)
